如何进行离婚取证程序的改革?(11)

法律界 http://www.mylegist.com 2012-11-13 22:07 
http://shiwu.mylegist.com//1666/2012-11-13/13046.html

四、纯形式化的取证运作

在我们得自R县的案例之中,尤其是最近几年的,有相当比例是纯形式性的不合理行为。当事人双方已经在案前同意离婚,并已在子女和财产等问题处理上达成完全一致的协议。他们来到法院的目的主要不过是要办正式离婚手续(因为该县的民政局属下的某些镇民政人员拒绝办理)。但他们面对的是一个高度形式化、官僚化的法院制度,常常会被要求遵循毫无意义的法庭程序办理手续,有时候更要支付高额费用。

在45起案例中共有9件涉及协议离婚(2001:7,175,374号;2002:36号;2002:274号;2003:199号;2004:292,349,355号)。举一个2003年比较极端的例子(2003,199号):原被告决定离婚并已经达成书面协议,他们来到法庭的目的只不过是要办正式离婚手续。但是,法庭按照固定程序,首先要他们支付50元的“案件受理费”,另加常规的400元(因涉及财产纠纷)的“其他费用”。然后,法庭按照固定程序“询问”被告(询问笔录)。被告表示完全同意原告“起诉”中所提的条件(即:双方自愿同意离婚;两个孩子由母亲抚养,被告每月支付500元抚养费,直到“孩子长大成人”。两人的老房子——是被告父亲的房子——由原告居住,到她再婚为止。两人的债务1.5万元——是从被告父亲借得的——由被告负责。)原告在双方的书面协议之外,还提交了所在镇社区委员会出具的证明,说双方感情已经破裂,同意离婚,要求法院适当配合。双方虽然已经没有争议,但当地法院居然召集了由三位审判员组成的“合议庭”,另加书记员,进行正式“庭审”。其笔录证明,法庭仍然按照正式程序,宣读法庭规则、核对当事人身份、询问双方要否申请回避,然后取证,然后要求双方重述其申诉和要求,而后答辩,最后方才进入调解程序,一项、一项地重复双方已经达成的协议,以笔录形式草拟调解协议,最后打印出法庭的正式“民事调解书”。这样的庭审,等于是一种高收费的演戏,为办理离婚手续的老百姓带来许多完全没有必要的麻烦和花费。[19]

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